Юридические услуги по снятию граждан с регистрационного учета

Бывают ситуации, когда человеку нужно сняться с регистрационного учета по старому адресу, но новое место жительства неизвестно. К примеру, человек продал квартиру и вложился в новостройку, но прописаться в ней пока не может, поскольку дом еще не сдан. В таком случае он может выписаться без последующей прописки по новому адресу, то есть «в никуда». Законодательство это допускает.

По новому адресу гражданин должен зарегистрироваться не позднее семи дней после переезда (не со дня выписки). Если не уложиться в этот срок, то могут быть применены административные санкции в виде штрафа.

Выписаться из квартиры можно по доверенности. Например, человек находится в другом городе или стране и может поручить своему доверенному лицу (например, супругу) выписать его из квартиры. Доверенность и заявление о снятии с регистрационного учета необходимо заверить у нотариуса.

Граждане, находящиеся за пределами России, могут дистанционно выписаться из квартиры. В этом случае придется заверить заявление в консульстве России или обратиться к нотариусу в стране проживания для оформления доверенности с последующим ее переводом на русский язык и произвести апостиль — процедуру легализации. После этого доверенное лицо может обратиться в МФЦ или отделение МВД и пройти процедуру снятия с регистрационного учета.

Чтобы «выписать» человека из приватизированной квартиры без его согласия, есть масса оснований. Одно из наиболее распространенных — это прекращение семейных отношений. Например, в случае развода собственник жилого помещения, не являющегося совместно нажитым имуществом, может выписать экс-супруга без его согласия. Для этого необходимо обратиться с иском в суд.

При этом важно знать, что в соответствии с пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ, суд может сохранить за бывшими членами семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок, если их имущественное положение не позволяют обеспечить себя иным жилым помещением. Кроме того, суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В постановлении правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» описываются особые случаи, когда для снятия человека с регистрационного учета по месту жительства его согласие не требуется:

• призыв на военную службу — снятие с регистрационного учета происходит на основании сообщения военного комиссариата;
• осуждение к лишению свободы или принудительным работам — на основании вступившего в законную силу приговора суда;
• признание безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
• обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;
• выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего осуществляется по этим же правилам за исключением случая, когда один из родителей зарегистрирован и (или) проживает в этом жилом помещении. В этом случае выписать в судебном порядке нельзя, так как право пользования ребенка основано и на семейных отношениях с родителями, закрепленных нормами Семейного кодекса РФ.

В этом случае несовершеннолетнего можно выписать только, если родитель также не проживает в квартире, подав иск о признании такого родителя и ребенка утратившими право пользования.

Временная прописка снимается автоматически после истечения ее срока. Владелец квартиры также может выписать проживающего по временной прописке по собственному желанию и сделать это досрочно. Для этого собственнику необходимо написать заявление о досрочном убытии лица, которое проживает в квартире с временной регистрацией.

Заявление нужно отправить в тот орган, в котором оформлялась регистрация. Также можно отправить заявление на сайт госуслуг. Человека должны снять с учёта в течение трех дней.

Для того чтобы принудительно выселить человека, необходимо подать иск в районный суд в том месте, где находится квартира. Юристы рекомендуют отправить человеку, которого нужно выписать, уведомление посредством заказного письма. Это необязательно, но позволит в будущем ускорить процесс. Также для суда нужны будут такие документы:

• документ, подтверждающий право собственности на квартиру;
• подтверждение, что человек, которого истец намеревается выселить, получил письменное уведомление о необходимости выселения;
• документы, которые подтверждают, что ответчик больше не имеет прав пользования жилой площадью. Например, это может быть свидетельство о расторжении брака;
• доказательства, что человек больше не живет в квартире, не платит за коммунальные услуги, не получает почту. Для этого можно продемонстрировать не полученные им письма, а также показать жилплощадь свидетелям;
• подтверждение того, что копия иска была направлена ответчику;
• документ об уплате госпошлины.

В законе не указан перечень людей, которых нельзя принудительно выписать. Но на практике государство защищает ряд уязвимых категорий населения. В первую очередь, это несовершеннолетние. Выписать несовершеннолетнего может стать проблемой. Например, если ребенок живет с матерью, но прописан в квартире отца, выписать его до 18 лет будет невозможно.

Также трудно снять с регистрации лицо, у которого нет другого жилья. Суд скорее всего не будет выписывать человека «в никуда». Невозможно выписать лицо, которое имеет определенную долю в квартире. Максимум, что может сделать суд в таком случае — признать эту долю незначительной и заставить продать ее.

В случае вынесения судом решения о признании гражданина безвестно отсутствующим либо объявлении умершим для снятия с регистрационного учета необходимо предъявить в орган регистрационного учета в первом случае вступившее в законную силу решение суда, во втором — свидетельство о смерти, полученное на основании решения суда.

До 2016 года регистрационным учетом занималась миграционная служба (УФМС), которая представляла собой отдельный госорган с соответствующими функциями и полномочиями.

В 2016 году была проведена «миграционная реформа», в результате которой орган ФМС был упразднен, а вопросами учета стали заниматься подразделения УМВД (внутри УМВД было создано Главное управление по вопросам миграции).

Посредниками в работе выступают МФЦ, УО и ТСЖ, которые при определенных обстоятельствах принимают документы от граждан и передают их в регистрационный орган.

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда. Таким образом, вы вправе через суд снять с регистрационного учета и выселить нанимателя и проживающих совместно с ним лиц по истечении срока найма и при расторжении договора.

При этом необходимо учитывать условия закона и договора относительно оснований и сроков уведомления о расторжении договора. При обращении с иском о выселении в суд до истечения установленного срока уведомления суд вернет исковое заявление. Если между вами и проживающим в квартире лицом отсутствует письменный договор, а соответственно не закреплен срок безвозмездного пользования вашей квартирой, то согласно п. 1 ст. 699 ГК РФ вы вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, известив об этом гражданина за один месяц.

Таким образом, в данном случае до обращения в суд необходимо соблюсти досудебный порядок — направить гражданину уведомление об отказе от договора с требованием подать заявление о снятии с регистрационного учета и выселении. По истечении 1 месяца направить иск в суд.

Если ответчик зарегистрирован в квартире, но не проживает в ней, укажите в иске требование о прекращении права пользования лица жилым помещением (формулировка требования зависит от обстоятельств дела и основания иска).

Если ответчик не только зарегистрирован в квартире, но и проживает в ней, то в исковом заявлении нужно также заявить требование о выселении ответчика. В исковом заявлении не стоит заявлять требование о снятии гражданина с регистрационного учета, поскольку уполномоченный орган делает это в административном порядке на основании решения суда о прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

В удовлетворении такого требования суд может отказать, так как непосредственно снимать с регистрационного учета суд не уполномочен. В делах о выселении принимает участие прокурор. В спорах о выселении несовершеннолетнего привлекается орган опеки и попечительства.

Форма и содержание искового заявления закреплены в ГПК РФ. Лучше всего обратиться в юридическое агентство «Юрисконсульт» и поручить подготовку иска специалистам. Исковое заявление составляется в письменном виде:

• укажите суд;
• данные истца, ответчика, третьих лиц (для физических лиц: ФИО, адрес места жительства; для юридических лиц — наименование, ИНН, ОГРН, адрес);
• укажите основания иска (основания для выселения гражданина из жилья с ссылками на нормативно-правовые акты, с приложением доказательств);
• ваши требования к ответчику (о признании утратившим право пользования, выселении и т.д.);
• укажите перечень прилагаемых документов.

На исковые заявления, касающиеся выселения из жилого помещения, выписки из квартиры, распространяются правила исключительной подсудности, согласно которым иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Таким образом, иск о выселении подается в суд по месту нахождения жилого помещения, из которого выписывается гражданин. По первой инстанции споры данной категории рассматриваются районными судами.

Если решение суда не было обжаловано, оно вступает в законную силу через месяц после его принятия в окончательной форме. При необходимости исполнить решение в части выселения проживающего ответчика собственник должен подать заявление в суд о выдаче исполнительного листа.

После подготовки исполнительного листа его можно будет получить и предъявить вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства для исполнения в службу судебных приставов по месту жительства ответчика.