Представление интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в арбитражных судах всех инстанций

Административная ответственность юридического лица может переходить на другое юридическое лицо. Такое возможно после слияния, преобразования, разделения или выделения:

• после слияния или преобразования ответственность переходит к новой организации, образованной после реорганизации;
• после разделения или выделения административная ответственность переходит к юридическому лицу, получившему права и обязанности в части сделок и активов, которые были связаны с совершенным правонарушением.

Не всякая организация может быть субъектом административной ответственности. Не могут привлекаться наравне с юридическими лицами такие организации, которые не имеют статус юридического лица. Речь идет, в частности:

• об общественных объединениях;
• филиалах;
• представительствах юридических лиц.

Отсутствие предпринимательской деятельности не означает, что юридическое лицо не может привлекаться к административной ответственности. Сюда, например, относятся политические партии, государственные, региональные и местные учреждения, профсоюзы, саморегулируемые организации, а также органы власти любого территориального уровня и подчиненности. Все они — тоже юридические лица, подлежащие административной ответственности на общих основаниях. Таким образом, любая организация может быть субъектом ответственности, если она имеет статус юридического лица. И при этом необязательно, чтобы юридическое лицо занималось коммерческой или сопутствующей деятельностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КРФоАП постановление об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с АПК РФ такая жалоба называется заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Конечно, данный срок может быть восстановлен, но только если суд сочтет уважительными причины пропуска срока.

Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа следующие:

• подается в письменной форме, подписывается заявителем или его представителем;
• в заявлении должно быть указано наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
• в заявлении должны быть указаны наименование заявителя, его место нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;
• в заявлении должен быть указан перечень прилагаемых документов;
• в заявлении должна быть указана информация об административном органе, принявшем оспариваемое решение.

К заявлению должен быть приложен текст оспариваемого решения – по факту копия постановления о привлечении к административной ответственности.

Рассмотрев заявление об оспаривании решения административного органа, арбитражный суд должен принять решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части, либо об изменении решения, если установит, что решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Если принятое арбитражным судом решение вас не устраивает, вы также можете его обжаловать.

По общему правилу индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

О специальном статусе индивидуального предпринимателя как субъекта административного правонарушения указывается в санкции статьи КоАП РФ. Поэтому каких-либо особенностей привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности нет.

Да, могут. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как юридическое лицо предприниматель несет административную ответственность за правонарушения, предусмотренные ст. 15.27 КоАП РФ, о чем прямо указано в примечании к статье.

Общий срок административного штрафа для уплаты – 60 дней с момента вступления решения в силу. В течение 7 дней нужно оплатить штраф, если организация привлечена к ответственности по статье 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юрлица).

Если юридическое лицо получило отсрочку или рассрочку уплаты штрафа, срок считается с момента истечения срока отсрочки или рассрочки. Если юридическое лицо добровольно не исполняет наказание, штраф взыскивается судебными приставами принудительно. Возможны арест имущества и счетов.

Дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности относятся к компетенции арбитражных судов.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

В суд юридическое лицо вправе обратиться по поводу любого постановления. Но некоторые можно отменить только через суд. В суде или по административной процедуре обжалуют постановления, которые вынесло должностное лицо. Жалобу подают в вышестоящий орган, вышестоящему лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела. Должностное лицо может относиться к тем, которых законодатель перечислил специально. Тогда заявитель обращается в федеральный исполнительный орган, который обладает необходимыми полномочиями в силу указа Президента, постановления Правительства РФ или соглашения о передаче осуществления части полномочий.

Не допускает административного порядка обжалования, если постановление об административном правонарушении вынес:

• суд. Тогда жалобу подают в вышестоящую судебную инстанцию.
• коллегиальный орган. Заявителю нужно обратиться в районный суд по месту нахождения этого органа.

Жалобу на постановление вправе подать:

• лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель такого лица или потерпевший;
• должностное лицо, которое вправе составить протокол о нарушении. Такой заявитель обжалует постановление, если его вынес суд.

Дело об отмене спорного акта будут рассматривать в вышестоящем суде. В частности, обжалованием постановления об административном правонарушении может заниматься прокурор. Он вправе опротестовать постановление, а также совершать иные действия, предусмотренные  федеральным законодательством.

Просьбу о восстановлении срока удовлетворять не обязаны. Заявление рассматривают в рамках производства по делу. Суд оценит, была ли уважительной причина пропуска. Он поддержит заявителя, если жалобу не подали вовремя по уважительной причине. При этом инстанция, которая вынесла постановление, вправе возразить против удовлетворения ходатайства.

Об отклонении ходатайства суды выносят определение. Такое определение тоже можно обжаловать. При подготовке заявления о восстановлении срока обжалования учитывается практика удовлетворения подобных просьб при рассмотрении постановлений об административных правонарушениях, поэтому мы рекомендуем сразу обращаться за квалифицированной помощью в наше юридическое агентство.

Данное определение не создает препятствий для движения дела, не лишает заинтересованных лиц права на обжалование принятого по делу судебного акта, потому, если иное не предусмотрено законом, не подлежит обжалованию. В частности, такая позиция встречается в системе арбитражных судов.

Таким образом, выраженное в соответствующем судебном акте определение суда о восстановлении процессуального срока обжалованию не подлежит.

Точного перечня уважительных причин в законодательстве нет. Как показывает юридическая практика, суды признают уважительными следующие причины пропуска срока:

• незначительное время пропуска (пару дней);
• судья, установив, что жалоба не подведомственна для рассмотрения данным судом, вопреки требованиям ч.4 ст. 30. 2 КоАП РФ возвратил жалобу заявителю, из-за чего срок был пропущен;
• отсутствуют доказательства вручения копии постановления законному представителю юридического лица либо получения его по почте;
• суд общей юрисдикции принял решение по делу, которое в дальнейшем было отменено в связи с неподведомственностью спора;
• ошибка в исчислении срока на обжалование судьей — от даты вынесения постановления, в то время как надо от даты вручения или получения копии;
• в постановлении отсутствует разъяснение порядка обжалования.

Да, такое решение может быть обжаловано. Правом на обжалование обладают лица, которые имеют право обжаловать само постановление. Кроме того, правом на обжалование решений обладают:

• должностное лицо, которое выносило обжалуемое постановление;
• руководитель коллегиального органа и органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ, — если постановление выносилось таким органом;
• прокурор также обладает правом принесения протеста на решения, принятые по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении.